1) объект с массовым пребыванием людей - здания, сооружения и помещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительных, спортивных, культурно-просветительских и зрелищных организаций, культовых учреждений, развлекательных заведений, вокзалов всех видов транспорта, рассчитанные на одновременное пребывание ста и более человек, а также здания и сооружения организаций здравоохранения, образования, гостиниц, рассчитанные на одновременное пребывание двадцати пяти и более человек;

2) аккредитация - официальное признание уполномоченным органом в области пожарной безопасности правомочий юридического лица выполнять работы по проведению независимой оценки рисков в области пожарной безопасности;

3) аттестат аккредитации - документ, выдаваемый уполномоченным органом в области пожарной безопасности, удостоверяющий право юридического лица выполнять работы по проведению независимой оценки рисков в области пожарной безопасности;

4) добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе в деятельности по предупреждению и (или) тушению пожаров, зарегистрированный в реестре добровольных пожарных;

5) селитебная территория - часть территории населенного пункта, которая предназначена для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов;

6) объект - имущество физических или юридических лиц, государственное имущество, в том числе здания, сооружения, строения, технологические установки, оборудование, агрегаты и иное имущество, к которому установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре;

7) пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью людей, интересам общества и государства;

8) добровольные противопожарные формирования - общественные объединения, создаваемые для осуществления мероприятий по профилактике и тушению степных пожаров, а также пожаров в организациях, населенных пунктах, в которых не созданы органы государственной противопожарной службы;

9) противопожарная служба - совокупность созданных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, органов управления, сил и средств органов государственной противопожарной службы в областях, городе республиканского значения, столице, городах областного значения, районах, а также негосударственных противопожарных служб, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров;

10) пожарная безопасность - состояние защищенности людей, имущества, общества и государства от пожаров;

11) требования пожарной безопасности - специальные условия технического и (или) социального характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Республики Казахстан;

12) независимая оценка рисков в области пожарной безопасности - предпринимательская деятельность по установлению соответствия или несоответствия объектов требованиям пожарной безопасности;

 13) государственный контроль в области пожарной безопасности - деятельность уполномоченного органа в пределах его компетенции, направленная на обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами требований законов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области пожарной безопасности;

14) уполномоченный орган в области пожарной безопасности (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий руководство в области пожарной безопасности;

15) меры пожарной безопасности - действия по выполнению требований пожарной безопасности;

16) первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, - действия по спасению и эвакуации людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;

17) пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;

18) экспертная организация - организация, аккредитованная в установленном порядке на осуществление деятельности по независимой оценке рисков в области пожарной безопасности;

19) объект жизнеобеспечения - организации здравоохранения, телекоммуникаций, связи, газо-, энерго-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, прекращение (приостановка) эксплуатации которых влечет за собой нарушение деятельности социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов и территорий.

 Сноска. Статья 1 в редакции Закона РК от 28.06.2010 № 295-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования); с изменением, внесенным Законом РК от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011).

- охрана жизни и здоровья людей, собственности, национального богатства и окружающей среды в области пожарной безопасности;

- заблаговременное определение степени риска в деятельности организаций и граждан, обучение мерам предупреждения и осуществление профилактических мероприятий в области пожарной безопасности;

- обязательность тушения пожара, проведения первоочередных аварийно-спасательных и других необходимых работ, оказания медицинской помощи, социальной защиты граждан и пострадавших работников, возмещения вреда, причиненного вследствие пожара здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования.

Система обеспечения пожарной безопасности включает в себя центральные и местные исполнительные органы, обеспечивающие пожарную безопасность, органы государственной противопожарной службы, негосударственные противопожарные службы, пожарно-технические научно-исследовательские учреждения, пожарно-технические учебные заведения, предприятия пожарно-технической продукции.

Сноска. Статья 4 с изменениями, внесенными законами РК от 20.12.2004 N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 31.01.2006 N 125; от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Глава 2

Компетенция государственных органов

в области пожарной безопасности Сноска. Заголовок главы 2 редакции Закона РК от 31.01.2006 N 125.

- разрабатывает и обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики, стратегические и тактические меры по ее осуществлению;

- утверждает отраслевые программы в области пожарной безопасности;

- руководит деятельностью государственных органов, контролирует выполнение ими законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан;

- определяет порядок информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области пожарной безопасности;

- определяет порядок государственного учета пожаров и их последствий;

- устанавливает лимит штатной численности органов государственной противопожарной службы;

- устанавливает перечень селитебных территорий и особо важных объектов государственной собственности, защищаемых противопожарной службой от пожаров;

- осуществляет международное сотрудничество и определяет порядок деятельности иностранных организаций и граждан по предупреждению и ликвидации пожаров на территории Республики Казахстан;

- утверждает Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов государственной противопожарной службы;

- утверждает перечень организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается противопожарная служба;

- утверждает технические регламенты в области пожарной безопасности;

- устанавливает порядок тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не созданы органы государственной противопожарной службы;

- устанавливает порядок согласования требований, не установленных нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности;

- определяет порядок возмещения затрат, производимых в случае привлечения органов государственной противопожарной службы к тушению пожаров в организациях и на объектах, на которых в обязательном порядке должна быть создана противопожарная служба;

- утверждает порядок осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб;

- устанавливает образцы и нормы положенности форменной одежды и специального обмундирования для сотрудников органов государственной противопожарной службы;

- утверждает правила пожарной безопасности;

- утверждает нормы по обеспечению питанием курсантов пожарно-технических учебных заведений, находящихся на казарменном положении;

- утверждает порядок проведения независимой оценки рисков в области пожарной безопасности;

- осуществляет иные функций, возложенные на него Конституцией, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными законами РК от 16.07.1999 N 437; от 05.05.2000 N 48; от 29.12.2003 N 511; от 20.12.2004 N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 31.01.2006 N 125; от 29.12.2006 N 209 (порядок введения в действие см. статью 2); от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 28.06.2010 № 295-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования); от 06.01.2011 № 379-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011).

1) проводит единую государственную политику, осуществляет межотраслевую координацию в области пожарной безопасности;

2) разрабатывает нормативы, стандарты и правила в области пожарной безопасности;

3) осуществляет государственный контроль в области пожарной безопасности;

4) организует исследовательскую деятельность, пропаганду знаний, обучение граждан и специалистов в области пожарной безопасности;

5) (исключен)

6) осуществляет дознание по пожарам в пределах своих полномочий;

6-1) утверждает программу, курсы обучения и квалификационные требования по специальной подготовке специалистов в области пожарной безопасности противопожарных служб;

7) координирует деятельность противопожарных служб;

8) исключен Законом РК от 06.01.2011 № 379-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);

9) осуществляет прием на службу лиц рядового и начальствующего состава органов государственной противопожарной службы, перемещение по службе, увольнение со службы, решение вопросов присвоения специальных званий в пределах своей компетенции;

9-1) исключен Законом РК от 06.01.2011 № 379-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);

10) контролирует осуществление производства об административных правонарушениях;

11) согласовывает проекты стандартов, норм и правил, устанавливающих требования пожарной безопасности на строительство объектов;

12) разрабатывает технические регламенты в области пожарной безопасности;

13) осуществляет государственный контроль за выполнением требований, установленных техническими регламентами в области пожарной безопасности;

14) исключен Законом РК от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011);

15) ведет государственный учет в области пожарной безопасности;

 15-1) совершенствует систему отчетности и оценки деятельности с приоритетом вопросов профилактики преступности, защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства, доверия со стороны населения, с определением механизмов внешней оценки, даваемой представительными органами и общественностью, с введением рейтинговой оценки уровня коррупции, а также устанавливает различные формы сотрудничества с институтами гражданского общества;

16) разрабатывает и утверждает формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, полугодовые планы проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

17) проводит аккредитацию организаций по независимой оценке рисков в области пожарной безопасности;

18) ведет государственный реестр экспертных организаций;

19) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Сноска. Статья 6 в редакции Закона РК от 20.12.2004 N 13 (вводится в действие с 01.01.2005); с изменениями, внесенными законами РК от 31.01.2006 N 125; от 29.12.2006 N 209 (порядок введения в действие см. ст. 2); от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 19.03.2010 № 258-IV; от 28.06.2010 № 295-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 06.01.2011 № 379-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011); от 10.07.2012 № 36-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

1) разрабатывают и согласовывают нормативы, стандарты и правила, ведут государственный учет в области пожарной безопасности и представляют его данные в уполномоченный орган;

2) образуют отраслевые пожарно-технические комиссии;

3) обеспечивают контроль за состоянием пожарной безопасности в государственных органах, проводят мероприятия по предупреждению пожаров;

4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Сноска. Статья 7 в редакции Закона РК от 20.12.2004 N 13 (вводится в действие с 01.01.2005); с изменениями, внесенными законами РК от 28.06.2010 № 295-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования); от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011).

1) информирование населения и организаций о мерах в области пожарной безопасности;

2) обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты граждан и работников, пострадавших вследствие пожаров, возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования;

3) тушение степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не созданы органы государственной противопожарной службы; P0

4) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 8 в редакции Закона РК от 20.12.2004 N 13 (вводится в действие с 01.01.2005); с изменениями, внесенными законами РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 28.06.2010 № 295-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования).

Глава 3

Статус и компетенция органов

государственной противопожарной службы Сноска. Заголовок главы 3 в редакции Закона РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст. 2).

Органы государственной противопожарной службы состоят из уполномоченного органа, ведомства уполномоченного органа, его территориальных подразделений и государственных учреждений, в том числе пожарно-технических учебных заведений.

Органы государственной противопожарной службы имеют знамена, описание которых утверждается Президентом Республики Казахстан.

Сноска. Статья 9 в редакции Закона РК от 31.01.2006 N 125; с изменениями, внесенными законами РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 13.02.2012 № 553-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

1) осуществляют контроль в области пожарной безопасности;

2) (исключен - Законом РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2);

3) (исключен - от 12 января 2007 года N 222)

4) осуществляют дознание по делам о пожарах и нарушениях правил пожарной безопасности;

5) осуществляют производство об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной законами Республики Казахстан;

6) разрабатывают меры по мобилизационной подготовке и мобилизации подразделений противопожарной службы, повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, обеспечивают постоянную готовность к мобилизации органов государственной противопожарной службы;

7) (исключен - Законом РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2);

8) осуществляют контроль за готовностью пожарных подразделений в населенных пунктах и на объектах независимо от их ведомственной принадлежности к борьбе с пожарами;

9) обеспечивают охрану от пожаров селитебных территорий и особо важных объектов государственной собственности.

Приостановление частично или полностью работы организаций, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, запрещение эксплуатации зданий, сооружений, электрических сетей, приборов отопления и ведения пожароопасных работ, осуществляемых субъектами с нарушением норм и правил пожарной безопасности, а также при невыполнении предусмотренных проектами требований пожарной безопасности при строительстве, реконструкции, расширении или техническом перевооружении организаций, объекта, сооружения, здания, производятся судом по заявлению уполномоченного органа и территориальных органов государственной противопожарной службы в областях (городе республиканского значения, столице), городах областного значения, районах.

Исковое заявление о приостановлении или запрещении частично или полностью работы субъекта направляется уполномоченным органом и территориальными органами государственной противопожарной службы в областях (городе республиканского значения, столице), городах областного значения, районах в суд в порядке и на основаниях, установленных законами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 9-1 в новой редакции - Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125. Внесены изменения - от 29 декабря 2006 г. N 209 (порядок введения в действие см. статью 2 ); от 12 января 2007 года N 222 (вводится в действие по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования); от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Главными задачами учебных заведений в области пожарной безопасности являются:

1) создание условий для профессионального роста и повышения квалификации сотрудников органов государственной противопожарной службы;

2) подготовка специалистов для органов государственной противопожарной службы;

3) проведение научных исследований по актуальным проблемам совершенствования деятельности в соответствии с профилем подготовки специалистов, внедрение полученных результатов исследований в учебный процесс и практику.

Сноска. Дополнен статьей 9-4 - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); статья с изменениями, внесенными Законом РК от 27 июля 2007 года N 320 (порядок введения в действие см. ст.2); от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан". Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.

2. К должностным лицам, осуществляющим государственный контроль, относятся:

Главный государственный инспектор Республики Казахстан по государственному контролю - руководитель органов государственной противопожарной службы;

заместители Главного государственного инспектора Республики Казахстан по государственному контролю - заместители руководителя органов государственной противопожарной службы;

государственные инспекторы Республики Казахстан по государственному контролю - специалисты по государственному контролю органов государственной противопожарной службы;

главные государственные инспекторы областей, города республиканского значения, столицы по государственному контролю - руководители территориальных органов государственной противопожарной службы;

заместители главных государственных инспекторов областей, города республиканского значения, столицы по государственному контролю - заместители руководителей территориальных органов государственной противопожарной службы;

государственные инспекторы областей, города республиканского значения, столицы, городов областного значения, районов по государственному контролю - специалисты по государственному контролю территориальных органов государственной противопожарной службы.

3. Контроль в области пожарной безопасности в подземных сооружениях шахт, рудников, копей, на открытых угольных разрезах, на территории лесов и тугайных массивов, а также на воздушном, железнодорожном, морском и внутреннем водном транспорте осуществляется соответствующими уполномоченными органами Республики Казахстан.

Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических учреждений Республики Казахстан, а также представительств Республики Казахстан за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

4. По результатам проведенного государственного контроля в зависимости от установленных нарушений требований законов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области пожарной безопасности государственными инспекторами выносятся следующие акты:

1) акт по результатам проведения проверки;

2) протокол об административном правонарушении;

3) предписание об устранении нарушений требований законов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области пожарной безопасности;

4) постановление о привлечении виновных лиц к административной ответственности в случае нарушения законов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области пожарной безопасности.

5. Контролю за соблюдением норм, правил, технических регламентов и национальных стандартов в области пожарной безопасности подлежат индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Сноска. Закон дополнен статьей 9-5 в соответствии с Законом РК от 31.01.2006 N 125; с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2006 N 209 (порядок введения в действие см. ст. 2); от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2 ); от 28.06.2010 № 295-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011); от 10.07.2012 № 36-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Трудовые отношения иных работников органов государственной противопожарной службы регулируются Трудовым кодексом Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о государственной службе.

Перечень должностных лиц государственной противопожарной службы, которым присваиваются специальные звания, а также соответствующие им предельные звания в центральном органе, его ведомстве, территориальных подразделениях и подведомственных государственных учреждениях утверждаются Правительством Республики Казахстан.

 Сноска. Статья 11 с изменением, внесенным Законом РК от 27.04.2012 № 15-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Глава 3-2

Социальная защита сотрудников и финансирование

органов государственной противопожарной службы Сноска. Глава 3-2 дополнена Законом РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2); исключена Законом РК от 06.01.2011 № 379-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Глава 3-3

Участие негосударственных противопожарных служб

в области обеспечения пожарной безопасности Сноска. Глава 3-3 дополнена Законом РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

1. Негосударственная противопожарная служба - деятельность физических или юридических лиц по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами в организациях и на объектах, на которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы. P

 Перечень организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба, утверждается Правительством Республики Казахстан.

2. К основным задачам негосударственной противопожарной службы относятся:

1) предупреждение и тушение пожаров на соответствующих объектах;

2) проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на соответствующих объектах.

3. Пожарная безопасность организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается противопожарная служба, может быть обеспечена путем заключения договоров с негосударственной противопожарной службой.

4. Негосударственная противопожарная служба осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность противопожарной службы.

Субъекты негосударственной противопожарной службы обязаны оказывать содействие в выполнении задач в области пожарной безопасности органам государственной противопожарной службы.

Негосударственная противопожарная служба обязана выполнять все законные требования сотрудников органов государственной противопожарной службы, предусмотренные настоящим Законом.

5. На работу в негосударственную противопожарную службу могут быть приняты граждане Республики Казахстан, достигшие совершеннолетия и прошедшие специальную подготовку и курсы обучения.

Не могут быть приняты на работу в негосударственную противопожарную службу лица, состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, ограниченного состояния здоровья, алкоголизма или наркомании, а также имеющие судимость, которая ко времени поступления на работу в негосударственную противопожарную службу не погашена или не снята в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Негосударственная противопожарная служба обязана обеспечивать своих работников специальным обмундированием и противопожарным снаряжением по нормам, установленным для органов государственной противопожарной службы.

6. Негосударственная противопожарная служба должна соответствовать нормам положенности по пожарной технике, пожарно-техническому вооружению и оборудованию, установленным для органов государственной противопожарной службы.

Сноска. Статья 12 в редакции Закона РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст. 2).

К нормативным правовым актам в области пожарной безопасности относятся нормы и правила пожарной безопасности, инструкции,  технические регламенты и иные нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности к продукции и процессам ее жизненного цикла устанавливаются в технических регламентах.

Нормативные правовые акты, разрабатываемые государственными органами и устанавливающие требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с уполномоченным органом.

Сноска. Статья 14 в редакции - Закона РК от 29 декабря 2006 г. N 209 (порядок введения в действие см. статью 2).

Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности для предприятий, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожарах.

Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы ликвидации пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.

Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и административно-территориальных образований разрабатываются и реализуются соответствующими государственными органами.

Сноска. В статью 15 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Тушение пожаров на селитебных территориях, стратегических, особо важных государственных объектах и объектах жизнеобеспечения государственной собственности осуществляется органами государственной противопожарной службы.

Тушение степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не созданы органы государственной противопожарной службы, осуществляется местными исполнительными органами на соответствующей территории.

Тушение пожаров на других объектах осуществляется негосударственными противопожарными службами.

В случае привлечения органов государственной противопожарной службы к тушению пожаров в организациях и на объектах, на которых в обязательном порядке создается противопожарная служба, возмещение затрат производится в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Сумма затрат зачисляется в республиканский бюджет.

Порядок организации тушения пожаров и привлечения к этому негосударственных противопожарных служб устанавливается уполномоченным органом. P0

Выезд подразделений противопожарной службы на тушение пожаров и участие в их ликвидации осуществляется в безусловном порядке.

Для вызова подразделений противопожарной службы в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 101.

При тушении пожаров работник противопожарной службы имеет право на беспрепятственный доступ во все жилые, производственные и другие помещения, а также принимать любые меры, направленные на спасение граждан, предотвращение распространения огня и на ликвидацию пожара.

Все подразделения противопожарной службы, привлекаемые к тушению, подчиняются руководителю тушения пожара. Никто, кроме уполномоченных на то должностных лиц органов государственной противопожарной службы, не имеет права вмешиваться в его действия или отменять его распоряжения при тушении пожаров.

Руководитель уполномоченного органа является старшим оперативным начальником в отношении всех противопожарных служб.

Руководители территориальных органов государственной противопожарной службы являются старшими оперативными начальниками в отношении всех противопожарных служб, расположенных на территории соответствующей области (города республиканского значения, столицы), города областного значения, района.

Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном действующим законодательством. Личный состав противопожарной службы, иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях крайней необходимости, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.

Тушение пожаров на объектах органов национальной безопасности, внутренних дел и обороны Республики Казахстан, воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта, лесного хозяйства регламентируется соглашениями между уполномоченным органом и соответствующими юридическими лицами Республики Казахстан.

При ликвидации аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, не связанных с тушением пожаров, силы и средства (кроме денежных средств) органов государственной противопожарной службы поступают в распоряжение руководителя по их ликвидации.

При тушении пожаров сотрудники органов государственной противопожарной службы имеют право:

1) привлекать для тушения пожаров силы и средства противопожарных служб, транспортные и другие материально-технические средства; P0

2) приостанавливать работу цехов и объектов на период проведения работ по тушению и ликвидации пожаров, при необходимости отдавать распоряжение на эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны;

3) ограничивать или временно запрещать доступ граждан на отдельные участки, территории, в помещения зданий в целях обеспечения их безопасности при пожарах;

4) беспрепятственно проходить в жилые и иные помещения, организации граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, кроме представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом, в целях обеспечения личной безопасности граждан при пожарах для принятия мер, направленных на спасение граждан, предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара;

5) вскрывать в необходимых случаях закрытые двери и окна, а также ограждающие конструкции для спасения людей и тушения пожаров;

6) использовать для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, средства связи, имущество и иные материальные средства организаций, транспорт при тушении и ликвидации пожаров с возмещением ущерба владельцам в случае его причинения.

Сноска. Статья 16 с изменениями, внесенными законами РК от 16.07.1999 N 437; от 20.12.2004 N 13 (вводится в действие с 01.01.2005); от 31.01.2006 N 125; от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 28.06.2010 № 295-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования).

Виды пожарно-технической продукции, применяемые на территории Республики Казахстан, определяются уполномоченным органом.

Сноска. В статью 17 внесены изменения - Законом РК от 16 июля 1999 г. N 437.

- производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции;

- выполнение проектных, изыскательских работ;

- научно-техническое консультирование и проведение экспертизы, за исключением экспертных работ, отнесенных к исключительной компетенции государственной экспертизы проектов;

- испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;

- обучение населения мерам пожарной безопасности;

- осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции;

- огнезащитные и трубопечные работы;

- производство, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих веществ;

- строительство, реконструкция и ремонт зданий и сооружений противопожарной службы;

- производство, монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;

- независимая оценка рисков в области пожарной безопасности;

- другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается органами государственной противопожарной службы.

Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными законами РК от 16.07.1999 N 437; от 02.07.2003 N 454; от 20.12.2004 N 13 (вводится в действие с 01.01.2005); от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 28.06.2010 № 295-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования).

 Обучение граждан ведется в учреждениях дошкольного и общего среднего образования, организациях по месту работы и жительства, а специалистов - в организациях послесреднего и высшего образования, повышения квалификации и переподготовки кадров, центрах по подготовке к действиям в области пожарной безопасности, организациях по месту работы.

Требования к содержанию программ и порядок обучения мерам пожарной безопасности определяются уполномоченным органом.

Сноска. Статья 19 с изменениями, внесенными законами РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 27 июля 2007 года N 320 (порядок введения в действие см. ст.2).

Государственные органы и органы местного государственного управления должны информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний.

Сноска. В статью 20 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

Государственные органы, организации представляют отчетность о пожарах и их последствиях в органы государственной противопожарной службы.

Сноска. Статья 21 с изменениями, внесенными законами РК от 20.12.2004 N 13 (вводится в действие с 01.01.2005); от 31.01.2006 N 125; от 19.03.2010 № 258-IV.

Финансирование научно-технических разработок в области пожарной безопасности осуществляется за счет бюджетных средств и других источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Координация научных исследований возлагается на уполномоченный орган.

Сноска. В статью 22 внесены изменения - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.

Сноска. Статья 23 в редакции - Закона РК от 29 декабря 2006 г. N 209 (порядок введения в действие см. статью 2). Статья с изменениями, внесенными Законом РК от 12 января 2007 года N 222 (вводится в действие по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования).

Глава 4-1.

Общие требования пожарной безопасности Сноска. Глава 4-1 дополнена - Законом РК от 29 декабря 2006 г. N 209 (порядок введения в действие см. статью 2).

1) размещению объектов;

2) применению объектов;

3) пожарно-технической классификации объектов;

4) обеспечению объектов зданиями и сооружениями пожарных депо;

5) обеспечению безопасности людей;

6) предотвращению распространения пожара;

7) обеспечению возможности тушения пожара;

8) ведению спасательных работ при тушении пожара.

1) организационным и техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности;

2) путям эвакуации людей;

3) обеспечению безопасности людей и порядка действия при возникновении пожара;

4) оснащенности и рабочему состоянию инженерных систем;

5) оснащенности и рабочему состоянию систем пожарной автоматики, ее обслуживанию и выводам в места с постоянным пребыванием обслуживающего персонала;

6) оснащенности и рабочему состоянию пожарной техники;

7) предотвращению распространения пожара;

8) обеспечению возможности тушения пожара;

9) содержанию территорий, зданий и сооружений, помещений объектов;

10) обеспечению ведения спасательных работ при тушении пожара.

Глава 5

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

- на защиту их жизни, здоровья и личного имущества в случае пожаров;

- быть информированными о пожарной опасности, которой они могут подвергаться в определенных местах пребывания на территории Республики Казахстан, и о мерах необходимой безопасности;

- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие пожаров, в порядке, установленном действующим законодательством;

- участвовать в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности общественных пожарных объединений.

Граждане Республики Казахстан обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них противопожарную службу;

- до прибытия подразделений противопожарной службы принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

- оказывать содействие противопожарной службе при тушении пожаров;

- выполнять предписания и иные законные требования органов государственной противопожарной службы;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, возможность органам государственной противопожарной службы проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля в области пожарной безопасности.

Сноска. Статья 24 с изменениями, внесенными Законом РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Организации, имеют право:

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в порядке, установленном настоящим Законом, негосударственную противопожарную службу, которую они содержат за счет собственных средств, а также привлекать негосударственную противопожарную службу на основе договоров;

- вносить в государственные органы и местные представительные органы предложения по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на объектах организаций;

- устанавливать меры социального и экономического стимулирования по обеспечению пожарной безопасности в пределах, определенных законодательством;

- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов государственной противопожарной службы.

Организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования органов государственной противопожарной службы;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- создавать или содержать негосударственную противопожарную службу в организациях и на объектах, на которых в обязательном порядке создается противопожарная служба, в том числе на основании договоров с негосударственной противопожарной службой;

- содержать в исправном состоянии системы и средства пожаротушения, не допускать их использования не по назначению;

- оказывать содействие противопожарной службе при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- осуществлять меры по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров;

- предоставлять в установленном Правительством порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для подразделений противопожарной службы, участвующих в выполнении действий по тушению пожаров и привлеченных к тушению пожаров сил; P0

- обеспечивать доступ представителям противопожарной службы при осуществлении ими служебных обязанностей на территории организаций в установленном законодательством порядке;

- предоставлять органам государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

- незамедлительно сообщать противопожарной службе о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и подъездов;

уведомлять уполномоченный орган о начале осуществления деятельности по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами в организациях и на объектах, на которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;

уведомлять уполномоченный орган о начале осуществления действий по сжиганию травяной растительности и проведению специальных огневых эффектов на открытых площадках.

Подача уведомлений осуществляется заявителями в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах» не менее чем за десять рабочих дней до начала осуществления деятельности или действий.

В случае, если осуществление действий связано с угрозой нанесения вреда третьим лицам, в уведомлении дополнительно указываются принимаемые заявителем меры по обеспечению пожарной безопасности.

Сноска. Статью 25 с изменениями, внесенными законами РК от 16.07.1999 N 437; от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 28.06.2010 № 295-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования); от 10.07.2012 № 36-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

 Сноска. Кодекс дополнен главой 5-1 в соответствии с Законом РК от 28.06.2010 № 295-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования).

Экспертная организация не вправе осуществлять иную деятельность, выполнять другие работы и (или) оказывать услуги в области пожарной безопасности, а также не может проводить независимую оценку рисков в области пожарной безопасности на объекте, принадлежащем ей на праве собственности.

2. Независимая оценка рисков в области пожарной безопасности включает следующие мероприятия:

1) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта, а также уровень подготовки персонала;

2) обследование объекта для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта, выявления возможности возникновения и развития пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара, а также для определения соответствия объекта требованиям пожарной безопасности;

3) проведение расчетов по оценке рисков в области пожарной безопасности в порядке, утвержденном Правительством Республики Казахстан;

4) подготовку вывода о соответствии или несоответствии объекта требованиям пожарной безопасности.

Результаты проведения независимой оценки рисков в области пожарной безопасности оформляются в виде заключения.

В течение пяти рабочих дней после составления заключения экспертная организация представляет копию заключения в территориальное подразделение уполномоченного органа.

Срок действия заключения составляет три года.

3. Независимая оценка рисков в области пожарной безопасности не проводится на объектах государственной собственности, объектах с массовым пребыванием людей и жизнеобеспечения.

Результаты независимой оценки рисков являются основанием для распределения объектов по степени риска.

2. Экспертными организациями могут быть организации, имеющие в своем штате не менее трех специалистов, отвечающих одному из следующих условий:

1) имеющих высшее образование в области пожарной безопасности;

2) имеющих иное высшее образование и стаж работы в государственной и (или) негосударственной противопожарных службах не менее пяти лет, прошедших специальные курсы обучения.

Специальные курсы обучения специалистов для экспертных организаций проводятся в специализированных учебных организациях, требования к ним, а также условия и порядок прохождения специальных курсов обучения определяются уполномоченным органом.

3. Для аккредитации организация представляет следующие документы:

1) заявление в форме электронного документа;

2) форму сведений, содержащую информацию о помещении, об оборудовании, принадлежащем организации на праве собственности или ином законном основании, составленную заявителем в форме электронного документа;

3) электронные копии документов специалистов организации об образовании, о стаже работы в государственной и (или) негосударственной противопожарных службах, а также прохождении ими специального курса обучения.

4. Для рассмотрения документов об аккредитации и принятия решения по ним создается постоянно действующая комиссия, состав и порядок деятельности которой определяются руководителем уполномоченного органа.

Рассмотрение документов об аккредитации осуществляется комиссией в течение пятнадцати рабочих дней, исчисляемых с момента их поступления в уполномоченный орган.

В случае принятия положительного решения уполномоченным органом вносится соответствующая запись в государственный реестр экспертных организаций и заявителю выдается аттестат аккредитации.

5. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в аккредитации в случаях несоответствия представленных документов требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи.

При отказе в аккредитации заявителю в течение пяти рабочих дней направляется мотивированный письменный ответ с указанием причин такого отказа.

6. Заявители при возникновении споров по вопросам аккредитации вправе обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

7. Аттестаты аккредитации выдаются в форме электронного документа, действительны на всей территории Республики Казахстан и имеют срок действия пять лет.

Срок действия аттестата аккредитации исчисляется с момента принятия решения об аккредитации.

В связи с истечением срока действия аттестата аккредитации экспертной организацией для повторной аккредитации представляются документы, предусмотренные в настоящей статье.

8. В аттестате аккредитации указываются:

1) наименование (название и указание на организационно-правовую форму), местонахождение организации;

2) регистрационный номер аттестата аккредитации;

3) дата регистрации аттестата аккредитации в государственном реестре экспертных организаций;

4) срок действия аттестата аккредитации.

9. Лишение аттестата аккредитации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

10. Действие аттестата аккредитации прекращается по следующим основаниям:

1) представление экспертной организацией заявления с просьбой о прекращении действия аттестата аккредитации;

2) истечение срока действия аттестата аккредитации;

3) ликвидация юридического лица;

4) лишение аттестата аккредитации.

11. Исключен Законом РК от 10.07.2012 № 36-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

 Сноска. Статья 25-2 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.07.2012 № 36-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Глава 6

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В случае выявления нарушений правил пожарной безопасности или бездействия должностных лиц и граждан материалы расследования подлежат передаче в соответствующие органы для привлечения виновных к ответственности.

Сноска. Статья 27 с изменениями, внесенными Законом РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Действия (бездействие) сотрудников органов государственной противопожарной службы могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан .

Сноска. Глава 6 дополнена статьей 28-1 в соответствии с Законом РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Глава 7

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Сноска. Заголовок главы 7 с изменениями, внесенными Законом РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

1) полковник внутренней службы (противопожарной службы) - пятидесяти лет;

2) генерал-майор внутренней службы (противопожарной службы) - пятидесяти пяти лет.

Сноска. Глава 7 дополнена статьей 32 в соответствии с Законом РК от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2). Президент

Республики Казахстан